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复工停产！ 26个省市发布“禁油令”！

据不完全统计，除山西外，山东、天津、河北、河南、江苏、浙江、重庆、广东等全国15个省市的26个地区也根据本地区的实际情况，制定了大气污染等防控计划，为打赢蓝天保卫战、守护绿水青山做出了多项安排部署。

文件强调，全省各市、各有关部门要突出精准防控，准确识别对本地臭氧生成起关键作用的高活性VOCs类别，溯源确定本地区VOCs控制的重点污染源，在臭氧生成的高峰时段，对VOCs排放大户可中断作业工序，采取协商性减排，错时错峰生产。

7月至9月原则上不安排沥青道路摊铺、道路划线、大面积建筑外墙涂刷、钢结构涂刷等涉及挥发性有机物排放的市政作业；5月至9月当预报为臭氧污染日时，12时至18时城市建成区内产生挥发性有机物的市政作业停工（应急抢险工程除外）；鼓励全市船舶制造、家具制造、印刷、沥青混凝土等行业企业错时生产，在7月至9月的12时至16时停用喷涂、印刷等有挥发性有机物排放的工序。

实施涉“VOCs”排放错峰作业行动，即每年5月1日至9月30日光照强烈时段，对大中型房屋和市政设施装修、外立面改造、道路标志标线画线作业、道路沥青铺设等室外作业（道路应急抢修除外）中，涉及使用涂料、油漆等有VOCs排放的工序实施错峰施工，即10点至16点之间不得作业。对违规施工的单位，由行业主管部门依法责令改正并处罚。

分类分级制定臭氧污染季节重点VOCs强化减排计划，鼓励重点VOCs企业在夏秋季（5—10月）避免或减少涉VOCs工序生产，在臭氧污染易发时段（12:00—17:00）采取调序生产，将产生VOCs的工序调整到夜间或臭氧预报不超标的时间段作业，减少臭氧污染生成。对使用有机溶剂等原辅材料，末端治理仅采用单一低效技术或存在敞开式作业的企业，要采取强化减排措施，倒逼转型升级。

对一些涉VOCs产排工序不影响整体生产的行业，比如家具制造、工程机械、车辆制造、钢结构加工等行业，对涉VOCs产排工序实施9:00—16:00错峰生产。对一些涉VOCs产排工序影响整体生产的行业，比如板材加工、橡胶与塑料制品、包装印刷等，给予一定的过渡期，鼓励企业实施清洁原料源头替代和深度治理工程。如过渡期未能完成，涉VOCs排放工段或工序自6月1日起实施9:00—16:00错峰生产。对户外施工工程，比如建筑墙体涂刷、道路沥青铺设、市政工程室外涂刷喷涂等，在保证施工进度前提下，涉VOCs排放工段实施12:00—18:00错峰生产。

开展VOCs治理专项行动，加快纳入省VOCs重点排放企业名录的2家企业“一企一策”整治以及加弹、注塑等行业的VOCs治理；大力推进化工、工业涂装、包装印刷等重点行业企业全流程治理；落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》，加强企业VOCs无组织控制，削减无组织排放；加大推广低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂和其他低（无）VOCs含量、低反应活性的原辅材料，从源头减少VOCs产生；完成苏州下达的2个重点行业VOCs深度治理项目。加大执法检查力度，督促企业稳定达标排放。

坚决治理“散乱污”企业，持续开展47家重点VOCs排放企业综合治理，完成12家燃煤工业窑炉淘汰任务；强化施工扬尘、渣土车等重型车辆、道路扬尘管控，推动堆场扬尘、机动车污染防治；构建大气自动监测网络，2020年实现乡镇空气自动监测站点全覆盖。

表面涂装行业VOCs专项整治。继续推广使用低VOCs的油漆、涂料。重点对金属、塑料表面涂装过程中产生的VOCs进行整治。建设至少1个集中喷涂工程中心，配备高效治理设施，实现同类企业污染物集中处理。

对重点臭氧前驱物排放企业、走航监测发现VOCs排放异常企业、治理设施简单低效的企业加大停限产力度。同时，采取禁止建筑施工使用溶剂型涂料、加大餐饮油烟监管、引导企业实施检维修与技改等措施，降低臭氧浓度，确保全市2020年臭氧污染天同比减少5天。

对政府所在地城市建成区内石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业挥发性有机物的综合治理力度，对挥发性有机物年排放量大于1吨企业，达不到综合治理相关要求的严格限产50%。

治理工业源，整治VOCs企业是重中之重。在源头推广应用低VOCs含量原辅材料，在生产过程中收集处理废气，强化末端治理，构建全过程治理链条。7月底前，全面完成制鞋行业低VOCs含量原辅材料替代工程，完成不少于100家家具制造、工业涂装等重点行业企业低VOCs含量原辅材料替代工程。10月底前，完成市级以上VOCs重点监管企业的“一企一策”综合整治与核实工作。12月底前，建成活性炭集中再生利用中心和处置中心，全面提升治理设施处理效率。

新建、改建、扩建的交通安全设施工程类项目，道路桥梁、人行道护栏翻新、道路交通隔离栏翻新、道路标线和标识涂装作业必须使用低挥发性有机物含量涂料。

在2020年夏季臭氧防控中，成都市以建筑装修、汽修等行业面源污染管控为重点，在预测未来可能出现臭氧污染天时，提前发布提示信息，引导涉及VOCs排放工序的施工单位、企业企业等合理安排喷涂作业时间。实施分类分级差异化管控，特别明确使用水性等低VOC含量涂料的建筑工地、汽修企业以及绿色钣喷维修企业享受豁免政策。

强化臭氧污染防治。夏季高温时段，鼓励对涉VOCs排放的生产工序实行季节性生产调控。强化油气回收监管，尽早完成国III及以下排放标准营运柴油货车淘汰改造任务。

2020年6月底前，VOCs排放量较大的企业完成“一企一策”方案编制；适时组织开展治理效果后评估工作，经评估没有达到治理标准的企业，应继续开展治理，对不落实治理要求或治理后仍不能达到治理标准的，重污染天气管控期间加严管。鼓励对重点行业推行强制性清洁生产审核。

实施涉VOCs企业差异化错时生产综合考虑行业产能利用率、污染物排放及去除率等情况，对涉VOCs企业实施季节性差异化生产调控，对于污染防治设施安装到位、污染物排放浓度及去除率达到国家和省定标准、安装在线监控设施并与市监控中心联网的企业豁免错时生产。对于未治理到位的，引导企业合理安排生产工期，落实错峰生产计划。

三大战役分别是：冬春季重污染天气应急管控战役，分1月至3月春季和10月至12月冬季两个阶段，重点是按照环境空气质量预测预报要求，有效应对重污染天气，最大限度减轻污染程度。重点难点歼灭战役，4月至6月突出推进老旧燃油车辆更新、市内8家工业企业退城进园、24家商砼站搬迁、长途汽车站搬迁改造、平煤神马集团自备铁路改扩建等按照既定方案落实时序进度。臭氧污染治理突围战役，7月至9月以破解臭氧污染为重点，启动污染源清单编制，深入排查站点周边污水管沟分布状况，深化污水挥发性恶臭气体与臭氧污染成因研探，对涉VOCs行业科学施治，精准管控，减轻臭氧污染影响，并强化扬尘防治，确保PM10和PM2.5进一步下降，环境空气质量持续改善。

9月30日前，要全面完成包装印刷、工业涂装、家具制造等重点行业VOCs年排放量在100吨以上的144家重点企业污染治理；12月31日前，石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源安装污染物排放自动监测设备，并与生态环境部门联网。

加强沿江化工污染整治。长江干流（华容段）及主要支流岸线1公里范围内不准新建、扩建化工园区和化工项目；按照关停一批、转移一批、改造升级一批的要求，加快推进沿江化工污染整治；深化全县范围内化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估，提升风险防控和突发环境事件应急处理处置能力；

排气口高度超过45米的高架源，以及化工、包装印刷、工业涂装、家具制造等VOCs排放重点源，纳入重点排污单位名录进行重点监管。

组织实施《陕西省挥发性有机物污染防治三年工作方案（2018-2020年）》，加强含VOCs物料存储、转移和输送、设备与管线组件泄露、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源管控，建立VOCs重点排污单位名录库，持续开展石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等重点行业VOCs治理，分类提出治理措施。各新城至少完成5家、园办完成3家工业企业VOCs治理。

加强挥发性有机物污染防治。新、改、扩建涉VOCs项目，应使用低（无）VOCs含量的原辅材料，安装废气收集、高效治理设施。推进开展泄漏检测与修复（LDAR），加强无组织排放管控。

完成时限：2020年6月30日前完成非工业源治理；2020年12月31日前完成一般排放企业治理。

以挥发性有机物治理为重点，加强源头、过程、末端全过程管控。生产方面，聚焦排放大户，石化行业重点企业挥发性有机物深度治理，排放量较2017年下降30%以上、特征污染物环境浓度较2018年下降10%以上。工业涂装、家具制造等重点行业企业实施“一厂一策”治理。全市退出一般制造业和污染企业90家。开展专项执法行动，严厉处罚环境违法行为。鼓励提前淘汰更新高排放车，在生产、流通、使用各环节加强对建筑涂料和胶粘剂的抽检、曝光，汽修企业在用喷烤漆房完成标准化治理改造。

推进VOCS综合治理。落实好《上饶市重点行业挥发性有机物综合治理方案》（饶大气字[2019]10号）要求，推进有机化工、表面涂装等行业重点企业建设、改造、升级一批挥发性有机物(VOCs)废气收集和治理设施，大幅提高VOCs无组织排放收集率和废气处理效率。按照省、市两级挥发性有机物综合治理方案要求，推进有机化工、表面涂装等行业重点企业建设、改造、升级一批挥发性有机物(VOCs)废气收集和治理设施，大幅提高VOCs无组织排放收集率和废气处理效率。

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